“東林鎮打鼓灘村原12組組長沈某在實施‘一事一議’道路硬化項目中,收取村民籌資款和施工方退回多撥付的工程款后不按規定入賬,直接用于支付項目建設費用、車費等,受到黨內警告處分?!苯?,井研縣紀委監委對一起簡易審批村莊建設項目典型案例進行了公開通報。
村莊建設涉及簡易審批的項目量大面廣、資金密集,一旦審批人員和村組干部的思想防線有一絲松懈,或者紀委監委的監督不夠精準到位,那項目實施過程中就容易滋生腐敗問題和不正之風。
筑牢思想防線、落實監管職責是關鍵。井研縣紀委監委按照統一部署,在簡易審批村莊建設項目問題專項治理中認真履行牽頭部門職責,第一時間組建簡易審批村莊建設項目問題專項治理“工作專班”,由縣紀委監委主要負責人擔任“班長”,召集各鎮(街道)和部門負責人參加工作部署會?!肮ぷ鲗0唷毕略O項目清查組、信訪舉報組、監督核查組以及案件查辦組4個工作組,以“一班四組”為抓手推動專項治理過程環環相扣、無縫銜接。
專項治理開展以來,按照印發的《關于開展簡易審批村莊建設項目問題專項治理的責任分工方案》,“一班四組”聯動發力、默契配合?!皩0唷苯y籌安排、整體推進,“小組”各司其職、各負其責。
項目清查組按照分工方案,指導各單位對2019年以來實施的簡易審批項目開展“回頭看”并形成自查臺賬,再將工作臺賬和“項目庫”信息一一核對、整理。目前,已累計比對、匯總項目260余個。
項目實施情況如何、工程質量好不好,基層群眾最清楚。在發動群眾這一環節,信訪舉報組化“被動”為“主動”,不僅在縣紀委監委官方微信公眾號上發布專項治理的公告、公布舉報電話和網站,還印制“碼上舉報”海報、信訪舉報手冊、檢舉控告指南等宣傳資料1.5萬余份,發放至各鎮(街道),張貼到公示欄、宣傳墻,接受社會各界監督,受理群眾舉報。
“借助群眾力量一方面可以聽到基層最真實的‘聲音’,一方面也能為監督核查組提供問題核查方向、節省篩查時間,從而提升專項治理整體效率?!笨h紀委監委黨風政風監督室主任李光群介紹。
為不漏掉“風險點”“可疑點”,縣紀委監委抽調財政、發改、住建、交通、農業農村等9個部門工作人員到監督核查組,圍繞項目立項、審批、發包、施工、驗收、資金撥付等內容進行集中業務培訓,確保督查人員在核查項目時“心中有數、手中有術”。
在寶五鎮,曙光村修建村道走的是簡易審批程序,但整個項目不僅比選資料不齊全,驗收表也不完善,既沒有驗收結論也沒有加蓋驗收單位公章。
在高鳳鎮,高鳳村“一事一議”項目中標方為該村一村干部,后來這名村干部不僅參與了該項目驗收還簽字通過驗收。
在鎮陽鎮,鎮陽社區的公共廁所整改項目沒有進行比選直接施工,后期也沒有對項目實施情況進行公示。
……
監督發現問題后,監督核查組及時進行研判分析,對屬于問題線索的轉交案件查辦組進行處置。截至目前,在完成核查的簡易審批項目中發現問題55個,移送問題線索3個,立案審查2件,黨紀處分1人。
“下一步,我們將堅持問題導向,督促相關職能部門建章立制、堵塞漏洞,不僅要查處項目實施中的違規違紀行為,也要對專項治理中敷衍推諉的現象嚴肅追責問責,以嚴明的工作紀律確保專項治理取得實效?!笨h紀委監委相關負責人表示。
作者:廖丹 吳錫